那次改革客观来讲还是很成功的，并且后面全国都是按照徽山县的模版在推进，这事已经过去二十年了，王笠纶一时没想明白杨启光现在遇到的事怎么会和这个有关系？

“此事已经过去二十年，不会有人拿这里面的事找你麻烦吧？”王笠纶神情凝重的问了一句，虽然这么问他自己都不信。

因为这件事他也是主要参与者，真有人拿此事做文章，他早该知道了。

“你知道我来了之后，面临的最大问题是什么吗？”杨启光这会和王笠纶好像不在一个频道，但就这样两人还能交流下去。

这次王笠纶没有说话，过了片刻杨启光直接说道：“是乡镇一级的工资问题，整个中州几乎每个县都存在这种问题，乡镇一级政府已经发不起工资很久了，有几个县甚至已经出现拖欠工资半年之久。”

“这么严重？问题的根源是什么？”王笠纶确实没想到是这个问题，政府单位发不出工资，这在任何时代都是严重的事情。

“基层冗员太多了，乡镇一级政府，包括农村的群众都已不堪重负，八九十年代还有不少乡镇企业，不管盈利如何，至少还有资金可用作乡镇挪转，但从几年前开始，绝大部分乡镇企业倒闭，基层财政越发困难，而基层的七站八所机构过于臃肿，这些人太多了，并且还在不断增加，每个月光发工资就是一大笔钱，可这钱没有来源，久而久之问题就积蓄爆发了。”杨启光的语气有些沉重，光听他说好像问题也不严重，那是因为他还没说出具体的数据。

七站八所王笠纶自然清楚是怎么回事，这也是当时他们行政改革时，为了便于管理和开展工作设置的。

其中有像派出所，财政所，税务所，司法所，林业站，卫生院这些，是县级派出机构，人事任免和管理是县里直属部门管理。

也有像房管所，农机站，农技站，水利站，计生站，经管站，畜牧站等等是乡镇直属的事业单位，这些人的工资福利就是乡镇发放。

只是王笠纶确实很久没在地方工作了，就算当年在禾城，那地方也是城镇占比多于农村，虽然他当市委书记时也发现了乡镇基层冗员过多的问题，但还并不算明显，加上财政还能维持，也没怎么在意。